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《北海市涠洲岛生态环境?;ぬ趵酚?018年7月1日起正式施行

2018-06-08 17:25:47来源:平安广西网责任编辑:陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
中国最年轻的火山岛?;?ldquo;有法可依”
 
——《北海市涠洲岛生态环境?;ぬ趵酚?018年7月1日起正式施行
 
  平安广西北海讯(广西法治日报记者陈家财)记者今天从北海市人常委会获悉,《北海市涠洲岛生态环境?;ぬ趵罚ㄒ韵录虺?ldquo;条例”)已于2018年2月26日经北海市第十五届人大常委会第十二次会议表决通过,2018年5月31日经自治区第十三届人大常务委员会第三次会议批准,将于2018年7月1日起正式施行。
 
  据了解,北海市涠洲岛以其独特、优越的自然环境资源,于1982年被列为自治区级自然?;で?,2004年被评为国家地质公园,先后被中国国家地理杂志、国家海洋局等评为中国最美十大海岛之一,是我国最年轻、规模最大的火山岛,滨海风光旖旎、火山地貌景观全国罕见、旅游资源品味极高,具有区域垄断性和景观唯一性,是北海的名片,也是展现广西形象的窗口。但由于受地理和经济社会发展等多种因素的影响,涠洲岛作为相对独立的地理单元,其环境承载力十分有限,生态环境比较脆弱,虽然近两年来涠管委做了大量卓有成效的工作,并获得了广西特色旅游区称号,但生态?;ば问撇蝗堇止?,加强对岛区生态?;て仍诿冀?。目前,涠洲岛在工业废气、废水和居民生活污水直排、地下水超采、机动车排气污染和自然?;で芡?、自然资源受破坏等问题上,相关法律法规不够完善,迫切需要通过地方立法,建立严格的生态?;ぶ贫?,才能确保涠洲岛生态优良、环境优美,经济社会健康可持续发展。
 
  2017年4月,习近平总书记在视察广西及北海时指出广西生态优势金不换,要坚持把节约优先、?;び畔?、自然恢复作为基本方针,把人与自然和谐相处作为基本目标,使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点。党的十九大报告和习近平总书记的重要讲话,为北海市开展涠洲岛生态环境?;ち⒎ㄖ该髁朔较?。
 
  经北海市人大主任会议研究并报市委同意,市人大常委会将《条例》列入立法计划,一审草案由市政府负责起草,市法制办牵头完成。2017年9月1日,市人民政府向市人大常委会提请审议《条例(草案)》一审,在此基础上,市人大《涠洲岛生态?;ぬ趵妨⒎斓夹∽榻邮趾舐砩峡沽巳险?、深入、大量的调研和取经工作,领导小组一行远赴3000公里的浙江普陀区考察学习。在广泛借鉴、充分吸收区内外先进地市经验基础上,通过组织调研、专家论证、部门协调、公开征求社会各方面意见、开展立法协商、向市委和自治区人大请示汇报等方式,围绕相关重点、难点问题反复调研论证,数易其稿,经过北海市十五届人大常委会第九次会议、第十次会议、第十二次会议的审议,最终获得通过,并获得自治区人大常委会的批准。
 
  该《条例》共五章四十八条,包括总则、生态环境?;?、开发利用、法律责任、附则?!短趵纷芙崃虽吨薜憾嗄昀丛谏肪潮;し矫娴木?,确定了?;び畔?、科学规划、合理利用、绿色发展的?;ぴ?,设定了政府统一领导、部门分工负责、社会共同参与的?;ぬ逯?。规定北海市人民政府设立的涠洲岛?;す芾砘咕咛甯涸痄吨薜荷肪潮;す芾砉ぷ?,各行政主管部门按照各自职责共同做好涠洲岛生态环境?;すぷ?。同时,结合涠洲岛实际,针对生态环境?;ぶ写嬖诘闹氐?、难点问题,如地下水资源的?;?、污水的处理、两违建筑的治理和新能源汽车的推广等,均做出了可行性规定。对一系列常见的污染生态环境的行为做出了禁止性的规定,如禁止在非指定地点丢弃建筑垃圾、在公共场所丢弃禽畜尸体、露天焚烧垃圾等。最后,在第四章法律责任部分,对条例中相关的禁止性和限制性条款,严格依据上位法设定了相应的罚则,以保证《条例》能够得到有效实施。
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