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“放”出效率“服”出便捷

2019-03-11 09:58:58来源:广西法治日报责任编辑:张振鹰 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
——南宁市公安局全面深化改革落实“首府担当”系列报道之二
 
□广西法治日报记者 曾屹崧 通讯员 苏伊玲
 
  去年以来,生活在南宁的不少群众悄然发现,周末到派出所也可以办户籍业务,车检站不仅中午可以办业务,有的车检站夜间也可以检测车辆……
 
  2018年以来,南宁市公安局继续大力推进优化营商环境的攻坚工作,通过“互联网+公安政务”,深化公安“放管服”改革,推出一批便民利企举措,特别是在自治区公安厅发布的50条措施的基础上,自我加压,围绕优化服务流程、简化服务环节、拓展服务渠道、创新信息化技术应用,推出80项细化措施,让企业和群众获得了实实在在的实惠。
 
  强化“首府担当”,多项举措走在全区前列
 
  “我们是首府城市,我们的改革工作也应该走在前面。”南宁市公安局有关负责人介绍,在深化“放管服”改革、优化营商环境工作中,南宁市公安机关推出的具体措施真正体现了南宁公安的“首府担当”,多项举措走在全区前列,创造了多个“南宁经验”“南宁样板”。
 
  ——在全区率先实行公安窗口“5+2”服务。2018年11月1日起,南宁市作为全区试点率先实行户籍业务“5+2”服务模式,在除武鸣公安分局、东盟公安分局外的全市城区公安分局设置“5+2”户籍窗口,受理辖区的户籍业务,周六、周日的上午9时至12时亦接受业务办理。在南宁市民中心南宁市公安局出入境管理支队接待大厅,在预约的情况下,周末可办理中国公民出入境业务;南宁市公安局交警支队车管所继推行“午间错峰休息不间断审车”措施后,又推出周末年检、夜间年检服务,星湖机动车检测站和友爱机动车检测站更是推出夜间车检服务。
 
  ——在全国首创户口业务审批后置。南宁市公安局推行户口业务审批后置模式,办理户口迁移业务的群众到派出所递交户口申报材料后,不用再花5个工作日等待审批,当场即可获得审批许可,甚至当场办结。
 
  ——电动自行车管理“南宁经验”叫响全国。目前南宁市区登记上牌的电动自行车已超过250万辆。从2013年起,南宁市实行电动自行车注册登记,创造性地推出“以学促管”“学罚结合”教育管理新模式,在部分路口采取电动自行车“蓄水式”放行的交通管理方式,与美团点评集团建立警企共治机制,探索出一条不禁、不限也能管好电动自行车的新路子,形成了电动自行车管理“南宁经验”“南宁样板”。
 
  ——建成全区首批多功能智慧服务窗口。2018年11月23日,南宁凤岭北警务室升级,成为全区首个可以通办车管、户政、出入境业务的多功能智慧警务室。在这里,广西户籍人员可自助办理居民身份证换、补领和自助领取业务;通过车驾管自助服务机,能自助办理换补换领驾驶证、申领免检合格标志、预约电动自行车学习上牌等业务;通过自助签注机,广西户籍人员可自助办理港澳台通行证旅游签注等业务。目前,除了凤岭北警务室,南宁市公安局在凤岭派出所、中山派出所、地铁分局朝阳站警务站已建成多功能智慧服务窗口。
 
  此外,60套居民身份证自助申领和发放设备已分布在全市户籍业务窗口、社区,方便群众就近自助办理身份证换补领业务。
 
  在出入境业务方面,各城区和横县、上林县的出入境窗口都设置了港澳台游自助签注设备。位于南宁市民中心的出入境接待大厅更是设置了24小时自助服务区域,群众可随时在这里自助领取办好的出入境证件,自助办理港澳台再次旅游签注业务。
 
  在车驾管业务方面,全市共设有92台自助设备,可办理驾驶证换证、自助照相等业务,分布在南宁市城区商场、4S店、社区、车管业务窗口、派出所、警务室等场所。
 
  ——在全区率先实现车辆智能通道式查验系统。作为全区试点,南宁市交警支队落实了车辆“通道式查验”流程改革——将传统“通道式查验”中“登录采集信息”出流水码程序前置到互联网上,为车主节约了时间。目前,已有北湖车管工作站和华南城车管工作站实现“通道式查验”网上预受理。
 
  优化流程,办事群众感叹真是快
 
  纵览南宁公安工作改革,推出的每一项创新举措,目标都是奔着如何更便民的方向而去。
 
  南宁市公安局充分运用科技手段和信息化建设成果,简化、优化办事流程,有些服务已实现最多跑一次,有些服务实现一次不用跑!
 
  “现在办证真方便!”2018年12月25日,来自四川在南宁工作的谭林不到半小时就办好了往来港澳通行证。
 
  过去,不符合跨省流动人口异地办证申请条件的外省户籍人员需要回户口所在地办理出入境证件,2018年9月1日起,在桂工作的外省户籍人员只需凭所在企业出具的员工证明和本人身份证,就可在企业所在地公安机关出入境管理部门申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及赴港澳台团队旅游。
 
  南宁市公安局还通过优化流程、简化程序等方式,减少业务办理环节,减少群众跑腿次数和等待时间?;Ъ滴裰杏?0项可以实现一次办结,占户籍业务总量的99%、审批业务数的95%。居住登记可以在网上办理,群众一次不用跑。车驾管业务中,已有车辆登记、驾驶证核发等31项业务实现最多跑一次。驾驶证到期换补领、缴纳交通???、满分教育学习、机动车号牌预选等32项业务已可实现一次不用跑。出入境管理业务有25项业务实现最多跑一次。
 
  合理布局“网点”,群众家门口可办业务
 
  南宁市公安机关还在业务点的建设上合理布局,让群众能就近办理业务。
 
  在车驾管业务方面,目前基本形成了服务半径不超过3公里的车管服务网络。全市共有17个车驾管业务综合站点,14个机动车驾驶人考场,72家带牌销售的汽车4S店,6家机动车抵押解押登记服务站,49家邮政代办便民服务网点,9家“警医邮”一站式便民服务站,2个“警保交管业务服务中心”,10个“警保交管业务便民服务点”。
 
  在出入境证件办理方面,南宁市公安局下放受理权限,平均以每年一个办证点的速度在城区新增出入境办证点,目前全市15个出入境接待大厅(办证点)已全面覆盖至各城区及各县。
 
  在户籍业务方面,无论户籍地在哪里,公民均可在南宁市任一派出所户籍窗口办理居民身份证换补领业务。办理居住证则实现“同分局异所办”。
 
  让群众“零跑腿”,六成服务事项实现网上办
 
  南宁市公安局依托“一网”(南宁市公安局网上服务平台)、“一微”(南宁警方微信公众号)、“一端”(“i微警”公众版APP客户端),整合资源,将涉及交警、治安、户政、出入境、网安、刑侦等各警种126项便民办事业务和55项公安机关非涉密行政审批及服务事项全部“上网”,目前可网上办的公安服务事项超过60%。
 
  南宁市公安局与科技公司合作研发,推出以二维码和条形码为展现形式的“电子身份证”应用,让群众在忘带身份证件或证件损坏无法识别时,还能通过南宁公安“i微警”公众版APP、微信端、支付宝等入口“刷脸”注册,获得电子身份证,以“扫一扫”的方式实现身份信息核验和“实名登记”。
 
  
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